บ่อนพนัน คือสถานที่ที่มีคนจัดให้เล่นการพนันโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน และในไทยถือว่าผิดกฎหมายตาม พระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 ทั้งคนจัด คนช่วยชักชวน และคนเข้าเล่น ทีมงาน we88thai.co อ่านตัวบทฉบับรวมแก้ไขที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเผยแพร่ แล้วสรุปว่า ถ้าเป็นการเล่นในบัญชี ก. หมายเลข 1 ถึง 16 เช่น ถั่ว แปดเก้า หรือป๊อก ผู้จัดบ่อนต้องระวางโทษจำคุก 3 เดือนถึง 3 ปี และปรับ 500 ถึง 5,000 บาท ตามมาตรา 12(1) ส่วนคนที่อยู่ในวงเล่นก็อ้างว่า "แค่ไปดู" ได้ยาก เพราะมาตรา 6 ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าเล่นด้วย หน้านี้รวมคำตอบว่า บ่อนการพนัน คือ อะไร ไทยมี บ่อนพนันถูกกฎหมาย หรือไม่ มีการ จับบ่อนการพนันล่าสุด ที่ไหน และถ้าอยากแจ้งบ่อนการพนัน ต้องแจ้งเบาะแสบ่อนการพนันได้ ที่ไหนบ้าง ข้อมูลตรวจสอบ ณ 9 พฤศจิกายน 2569 เป็นเนื้อหาเพื่อความรู้ทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายรายคดี สำหรับผู้มีอายุ 18 ปีขึ้นไป

ภาพรวมของกฎหมายการพนันไทยอ่านได้ที่หน้าแม่ พ.ร.บ.การพนัน 2478 สรุปครบ ถ้าสงสัยว่าอะไรนับเป็น "การเล่นการพนัน" ที่ทำให้สถานที่หนึ่งกลายเป็นบ่อน ดูที่หน้า การพนันคืออะไร ตามกฎหมายไทย และถ้าอยากรู้ลึกว่าใช้มาตราไหนเอาผิดบ้าง อ่าน มาตราที่เอาผิดการพนัน ส่วนประเด็นคาสิโนถูกกฎหมายเป็นคนละร่างกฎหมาย เราแยกไว้ที่หน้า คาสิโนถูกกฎหมายในไทย
บ่อนพนัน หรือ บ่อนการพนัน คืออะไร ตามกฎหมายไทย
คำว่า บ่อนพนัน และ บ่อนการพนัน เป็นภาษาที่คนทั่วไปและสื่อข่าวใช้ ส่วนตัวบท พ.ร.บ.การพนัน 2478 ไม่ได้นิยามคำว่า "บ่อน" ไว้ตรง ๆ แต่ใช้ถ้อยคำอย่าง "ผู้ใดจัดให้มีการเล่น" และ "วงการเล่นอันขัดต่อบทแห่งพระราชบัญญัตินี้" เมื่อแปลเป็นภาษาง่าย บ่อนก็คือจุดที่มีคนจัดให้คนอื่นมาเล่นพนันเอาเงินหรือทรัพย์สินกัน โดยการเล่นนั้นไม่ได้รับอนุญาต ไม่ว่าจะเป็นโต๊ะไฮโล วงไพ่ ห้องเล่นถั่วโป หรือห้องเช่าที่ถูกดัดแปลงเป็นที่ตั้งโต๊ะเล่น
ถ้าแยกเป็นองค์ประกอบให้เข้าใจง่าย ทีมงานสรุปจากตัวบทได้ 3 ข้อ หนึ่งคือมีการเล่นที่ผู้เล่นได้หรือเสียเงินหรือทรัพย์สิน สองคือมีคนจัดให้มีการเล่น ซึ่งมาตรา 5 ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้จัดทำเพื่อผลประโยชน์ของตน และสามคือการเล่นนั้นอยู่ในบัญชี ก. ที่ห้ามเด็ดขาด หรือเป็นการเล่นที่ต้องมีใบอนุญาตแต่ไม่ได้ขอ ถ้าครบองค์ประกอบเหล่านี้ ข้อหาหลักที่มักเห็นในข่าวจะเป็นความผิดตามมาตรา 4 ประกอบมาตรา 12 ของ พ.ร.บ.การพนัน 2478 ส่วนจะเป็นอัตราโทษข้อใดขึ้นกับชนิดของการเล่น ซึ่งเราอธิบายในหัวข้อถัดไป
บัญชี ก. กับ บัญชี ข. ใน พ.ร.บ.การพนัน 2478 เกี่ยวกับบ่อนยังไง
พ.ร.บ.การพนัน 2478 แบ่งการเล่นไว้ท้ายพระราชบัญญัติเป็น 2 บัญชี ซึ่งเป็นตัวตัดสินว่าบ่อนแบบไหนห้ามเด็ดขาด และแบบไหนเป็นการเล่นที่ขออนุญาตได้ ตามมาตรา 4 การเล่นใน บัญชี ก. ห้ามอนุญาต ห้ามจัด และห้ามเข้าเล่น เว้นแต่รัฐบาลจะออกเป็นพระราชกฤษฎีกาอนุญาตเฉพาะสถานที่และเงื่อนไข ส่วนการเล่นใน บัญชี ข. จะจัดได้ก็ต่อเมื่อเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตออกใบอนุญาตให้ หรือมีกฎกระทรวงอนุญาตไว้
ในฉบับรวมแก้ไขที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเผยแพร่ บัญชี ก. มีการเล่นที่คนเห็นในข่าวบ่อนบ่อย ๆ เช่น หมายเลข 2 โปปั่น หมายเลข 3 โปกำ หมายเลข 4 ถั่ว หมายเลข 5 แปดเก้า หมายเลข 9 ไพ่สามใบ หมายเลข 11 ช้างงา หรือป๊อก และหมายเลข 23 ไฮโลว์ ส่วนบัญชี ข. มีเช่น หมายเลข 1 การเล่นที่ให้สัตว์ต่อสู้หรือแข่งกัน อย่างชนไก่ กัดปลา แข่งม้า หมายเลข 3 ชกมวย มวยปล้ำ หมายเลข 16 สลากกินแบ่ง สลากกินรวบ หมายเลข 19 บุ๊กเมกิง และหมายเลข 21 ไพ่นกกระจอก ไพ่ต่อแต้ม ไพ่ต่าง ๆ
เกมคาสิโนสมัยใหม่อย่างบาคาร่าหรือสล็อตแมชีนไม่ปรากฏเป็นชื่อรายการในฉบับรวมแก้ไขที่เราอ่าน แต่ไม่ได้แปลว่าเล่นได้ เพราะมาตรา 4 ครอบคลุม "การเล่นซึ่งมีลักษณะคล้ายกัน" และการเล่นอันร้ายแรงอื่นที่รัฐมนตรีออกกฎกระทรวงระบุเพิ่ม และมาตรา 4 ทวิ ยังกำหนดว่า การเล่นอื่นนอกจากที่กล่าวในมาตรา 4 จะพนันกันได้เฉพาะการเล่นที่ระบุชื่อและเงื่อนไขไว้ในกฎกระทรวงเท่านั้น สรุปคือ ไม่มีช่องว่างทางกฎหมายให้เปิดโต๊ะพนันเอาเงินโดยไม่มีอนุญาต รายละเอียดเรื่องไพ่และชนไก่แยกไว้ที่ ไพ่กับชนไก่ ผิดกฎหมายไหม และ กฎหมายเรื่องไพ่
บ่อนพนันถูกกฎหมาย ในไทยมีไหม
คำตอบตรง ๆ คือ ไทยยังไม่มีบ่อนพนันถูกกฎหมายในแบบคาสิโน การเล่นที่ทำได้ในปัจจุบันเป็นการเล่นในบัญชี ข. ที่มีใบอนุญาตหรือมีกฎกระทรวงอนุญาต เช่น สลากกินแบ่ง การแข่งม้า การชนไก่หรือกัดปลา และการชกมวย ในสนามหรือสถานที่ที่ได้รับอนุญาต ภายใต้เงื่อนไขที่กระทรวงมหาดไทยกำหนด เพราะมาตรา 17 ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ มีอำนาจออกกฎกระทรวง กำหนดเงื่อนไขในการเล่นพนัน และวางระเบียบปฏิบัติ สถานที่เหล่านี้จึงไม่ใช่ "บ่อน" ในความหมายทั่วไป เพราะอยู่ในระบบใบอนุญาตที่มีเจ้าพนักงานกำกับ
แม้แต่การเล่นที่ได้รับอนุญาตก็มีกรอบ มาตรา 7 กำหนดให้ใบอนุญาตทุกฉบับต้องระบุลักษณะข้อจำกัดของการเล่น สถานที่ วันและเวลา และต้องไม่ให้บุคคลอายุต่ำกว่า 20 ปีบริบูรณ์หรือยังไม่บรรลุนิติภาวะเข้าเล่น เว้นแต่การเล่นตามบัญชี ข. หมายเลข 16 ถ้าผู้รับใบอนุญาตทำผิดเงื่อนไข มาตรา 11 ให้เจ้าพนักงานเรียกใบอนุญาตคืนได้ และมาตรา 12 ยังเอาผิดผู้ที่ "รับอนุญาตแล้วแต่เล่นพลิกแพลง" ด้วย
ส่วนร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex Bill) ที่เคยเสนอให้มีคาสิโน ถูกถอนไปตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2568 และจนถึง 9 พฤศจิกายน 2569 เรายังไม่พบรายงานในแหล่งที่อ้างถึงว่ามีการเสนอใหม่ (ไทม์ไลน์อยู่ในหัวข้อร่างกฎหมายด้านล่าง) บ่อนแบบคาสิโนที่เปิดอยู่จึงยังเป็นบ่อนผิดกฎหมาย
เจ้ามือ ผู้ชักชวน กับผู้เล่นในบ่อน โทษต่างกันแค่ไหน
มาตรา 12 ของ พ.ร.บ.การพนัน 2478 แบ่งอัตราโทษตามชนิดของการเล่น ไม่ใช่ตามขนาดของบ่อน กลุ่มโทษหนักคือการเล่นในบัญชี ก. หมายเลข 1 ถึง 16 การเล่นตามบัญชี ข. หมายเลข 16 เฉพาะสลากกินรวบ หรือการเล่นที่มีลักษณะคล้ายกัน ส่วนการเล่นอื่นใดตามพระราชบัญญัตินี้อยู่ในกลุ่มโทษที่เบากว่า ตารางนี้สรุปจากตัวบทฉบับรวมแก้ไข
| บทบาท / ชนิดการเล่น | มาตราที่ใช้ | โทษจำคุก | ค่าปรับ |
|---|---|---|---|
| ผู้จัดให้มีการเล่น / เจ้ามือ / เจ้าของบ่อน (บัญชี ก. หมายเลข 1-16 เช่น ถั่ว แปดเก้า ป๊อก) | มาตรา 12(1) | 3 เดือน ถึง 3 ปี (ทั้งจำทั้งปรับ) | 500 ถึง 5,000 บาท |
| ผู้เข้าเล่นที่เรียกว่าลูกค้า (บัญชี ก. หมายเลข 1-16) | มาตรา 12(1) | ไม่เกิน 3 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ | ไม่เกิน 5,000 บาท |
| ผู้จัดและผู้เล่น การเล่นอื่นใด เช่น ไฮโลว์ (บัญชี ก. หมายเลข 23) หรือการเล่นในบัญชี ข. ที่ไม่มีใบอนุญาต | มาตรา 12(2) | ไม่เกิน 2 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ | ไม่เกิน 2,000 บาท |
| การเล่นที่ผิดมาตรา 4 ทวิ (การเล่นอื่นที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎกระทรวง) | มาตรา 12(2) | ไม่เกิน 1 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ | ไม่เกิน 1,000 บาท |
| กระทำผิดซ้ำภายใน 3 ปีหลังพ้นโทษ | มาตรา 14 ทวิ | ถ้าโทษเป็นจำคุกและปรับ ให้วางโทษทวีคูณ | ถ้าโทษเป็นจำคุกหรือปรับ ให้วางโทษทั้งจำทั้งปรับ |
ข้อสังเกตจากตารางคือ ถ้าอ่านตามตัวบท ไฮโลว์อยู่ในบัญชี ก. ก็จริง แต่เป็นหมายเลข 23 ซึ่งอยู่นอกช่วงหมายเลข 1-16 อัตราโทษจึงไปตกที่มาตรา 12(2) ขณะที่ป๊อกหรือแปดเก้าอยู่ในช่วง 1-16 และเข้ามาตรา 12(1) ที่หนักกว่า อย่างไรก็ตาม การปรับบทในคดีจริงเป็นเรื่องของพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ และศาล โดยเฉพาะเมื่อมีคำว่า "การเล่นซึ่งมีลักษณะคล้ายกัน" เข้ามาเกี่ยวข้อง
เรื่องคนที่ช่วยโฆษณาหรือชักชวน ตัวบทมาตรา 12 ใช้ถ้อยคำครอบคลุมไปถึงผู้ที่ "ทําอุบายล่อ ช่วยประกาศโฆษณาหรือชักชวน" ให้ผู้อื่นเข้าเล่น ไว้ในประโยคเดียวกับผู้จัดให้มีการเล่น รายละเอียดเรื่องการโฆษณาออนไลน์แยกไว้ที่ โทษการโฆษณาและชักชวนเล่นพนัน และถ้าสนใจความรับผิดของเจ้ามือโดยเฉพาะ อ่านต่อที่ เจ้ามือพนันมีความผิดอย่างไร
คดีจริงที่ช่วยให้เห็นภาพคือคดีบ่อนแจ้งวัฒนะ เมื่อ 30 ธันวาคม 2563 Posttoday รายงานว่าศาลแขวงดอนเมืองพิพากษาจำเลย 94 คนที่รับสารภาพ ในความผิดตาม พ.ร.บ.การพนัน 2478 มาตรา 4 และมาตรา 12(2) ประกอบ พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน และสำหรับจำเลยบางรายมีความผิดตามกฎหมายคนเข้าเมืองด้วย จำเลยส่วนใหญ่ถูกจำคุก 30 วันรอลงอาญา และปรับคนละ 12,000 บาท หรือ 15,000 บาท แล้วแต่กลุ่ม โดยศาลไม่ลดโทษให้ในความผิดฐานการพนัน คดีนี้ชี้ว่าแม้ค่าปรับในตัวบทจะดูไม่สูง แต่เมื่อมีหลายฐานความผิดรวมกัน ผลของคดีอาจหนักกว่าที่คาด
นอกจากโทษในชั้นศาลแล้ว ถ้าคดีพนันเชื่อมโยงกับเส้นทางการเงินขนาดใหญ่ สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) ยังเข้ามายึดหรืออายัดทรัพย์ได้ ตัวอย่างล่าสุดคือคำสั่งที่ ย.243/2569 ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2569 ซึ่ง Thaipost รายงานว่า ปปง. อายัดทรัพย์เพิ่มราว 44 ล้านบาทในคดีพนันออนไลน์คดีหนึ่ง ทำให้ยอดทรัพย์ที่ยึดอายัดในคดีนั้นรวมเกิน 226 ล้านบาท
อยู่ในบ่อนแต่ไม่ได้เล่น ถือว่าร่วมเล่นไหม
จุดที่คนเข้าใจผิดบ่อยที่สุดคือคิดว่า "นั่งดู" หรือ "มานั่งคุยเฉย ๆ" จะไม่มีความผิด ความจริงคือ มาตรา 6 ของ พ.ร.บ.การพนัน 2478 ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่า ผู้ใดอยู่ในวงการเล่นที่ขัดต่อพระราชบัญญัตินี้ หรือขัดต่อกฎกระทรวงหรือใบอนุญาต ผู้นั้น "เล่นด้วย" ข้อยกเว้นมีเพียงผู้ที่แค่ดูการเล่นในงานรื่นเริงสาธารณะ งานนักขัตฤกษ์ หรือในที่สาธารณสถาน ซึ่งบ่อนที่ซ่อนอยู่ในบ้านหรือห้องเช่าไม่เข้าข้อยกเว้นนี้
มาตรา 5 ยังเสริมอีกชั้นหนึ่งว่า ผู้ที่จัดให้มีการเล่นซึ่งตามปกติพนันเอาเงินหรือทรัพย์สินกัน ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าจัดเพื่อผลประโยชน์ของตน และผู้ที่เข้าเล่นอยู่ด้วย ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าพนันเอาเงินหรือทรัพย์สิน ข้อสันนิษฐานทั้งสองมาตรานี้ทำให้ภาระพิสูจน์ย้อนมาที่ผู้ถูกจับ ถ้าไม่มีหลักฐานชัดว่าเพียงเดินผ่าน มาส่งของ หรือไม่ได้อยู่ในวงจริง ก็มีโอกาสถูกดำเนินคดีรวมกับคนอื่นในบ่อน
บ่อนพนันออนไลน์ ต่างจากบ่อนออฟไลน์ ยังไง
บ่อนในความหมายดั้งเดิมคือสถานที่ที่จับต้องได้ แต่ทุกวันนี้คนใช้คำว่า บ่อน กับเว็บไซต์และแอปพนันด้วย หลักของ พ.ร.บ.การพนัน 2478 ไม่ได้ขึ้นกับว่าเล่นที่ไหน แต่ขึ้นกับว่ามีการจัดให้เล่นการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือไม่ มาตรา 4 และมาตรา 12 จึงยังเป็นแกนหลักของการเอาผิดเช่นเดียวกับบ่อนทั่วไป และอาจมีกฎหมายอื่นเข้ามาเกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายฟอกเงิน เมื่อมีเส้นทางเงินผ่านบัญชีของคนอื่น
สิ่งที่ต่างชัดคือพยานหลักฐาน บ่อนออฟไลน์ เจ้าหน้าที่ยึดโต๊ะ อุปกรณ์ ชิป และเงินสดได้ทันทีในที่เกิดเหตุ ส่วนบ่อนออนไลน์ เจ้าหน้าที่มักต้องตามจากเส้นทางการเงิน บัญชีที่ใช้รับโอน และข้อมูลการใช้งาน ซึ่งเป็นงานที่ ปปง. เข้ามามีบทบาทมากขึ้น คำตอบภาพรวมว่าพนันออนไลน์ผิดกฎหมายหรือไม่ อ่านได้ที่ พนันออนไลน์ถูกกฎหมายไหมในไทย และถ้าเจอเว็บที่ไม่ยอมจ่ายเงินหรือหลอกให้โอน ดูวิธีรวบรวมหลักฐานที่ แจ้งความเว็บพนันโกง
จับบ่อนการพนันล่าสุด มีกรณีอะไรบ้าง ในปี 2569
ปี 2569 ตำรวจและกรมการปกครองยังมีข่าวทลายบ่อนต่อเนื่อง เพื่อให้เห็นภาพว่าคดี จับบ่อนการพนันล่าสุด หน้าตาเป็นอย่างไร เรารวมเฉพาะกรณีที่ทีมงานเปิดอ่านข่าวต้นทางเอง และระบุชื่อสื่อที่รายงานไว้ทุกข้อ
- 12 ตุลาคม 2569 บ่อนไพ่ป๊อก ต.บางเสร่ อ.สัตหีบ จ.ชลบุรี: ไทยรัฐรายงานการทลาย "บ่อนป๊อกเด้ง" ซึ่งในเนื้อข่าวระบุว่าเป็นวงไพ่ป๊อกแปด-เก้า โดยชุดสืบสวนสอบสวนตำรวจภูธรภาค 2 ร่วมกับตำรวจภูธรจังหวัดชลบุรีและ สภ.สัตหีบ จับผู้ต้องหา 14 ราย เป็นหญิง 11 ราย ชาย 3 ราย ข่าวระบุว่าเป็นการปฏิบัติหลังผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติวางนโยบายปราบปรามอบายมุขและบ่อนการพนันเมื่อ 9 ตุลาคม 2569 พร้อมกำชับว่าผู้บังคับบัญชาที่ปล่อยปละละเลยอาจถูกย้ายภายใน 24 ชั่วโมง
- 25 เมษายน 2569 บ่อนย่านเสรีไทย-หทัยราษฎร์ กรุงเทพฯ: แนวหน้ารายงานปฏิบัติการ "สิงห์ปราบปรปักษ์" ของชุดปฏิบัติการพิเศษกรมการปกครอง บุก 2 บ่อนไฮโลพร้อมกัน ควบคุมนักพนันและเจ้ามือทั้งคนไทยและต่างชาติกว่า 100 ราย ของกลางเงินสดและชิปรวมกว่า 300,000 บาท หลังเหตุการณ์ ผู้บัญชาการตำรวจนครบาลสั่งตรวจสอบว่าตำรวจในพื้นที่บกพร่องหรือไม่
- 11 มกราคม 2567 บ่อน จ.นครศรีธรรมราช: The Thaiger รายงานว่ากรมการปกครองบุกบ่อนและควบคุมนักพนัน 200 ราย โดยอ้างไทยรัฐว่ามีเงินสดราว 280,000 บาท
ถ้าเทียบกับตารางโทษด้านบน กรณีสัตหีบเป็นวงไพ่ป๊อกแปด-เก้า ซึ่งในตัวบทมีทั้งแปดเก้า (บัญชี ก. หมายเลข 5) และช้างงาหรือป๊อก (บัญชี ก. หมายเลข 11) อยู่ในช่วงหมายเลข 1-16 ขณะที่กรณีเสรีไทย-หทัยราษฎร์เป็นไฮโล ซึ่งตัวบทระบุไว้ที่บัญชี ก. หมายเลข 23 ข้อหาและอัตราโทษสุดท้ายของแต่ละรายขึ้นกับการสั่งฟ้องและคำพิพากษา ซึ่งข่าวที่เราอ้างยังไม่ได้รายงานถึงขั้นนั้น ภาพรวมแนวคดีและขั้นตอนหลังจับกุมดูที่หน้า โดนจับการพนัน เสียค่าปรับเท่าไหร่ ติดประวัติไหม
เวลาบ่อนถูกทลาย เกิดอะไรขึ้นกับผู้เล่นและผู้จัด
จากข่าวที่เรารวบรวม รูปแบบการทลายบ่อนมักเริ่มจากการสืบสวนหรือเบาะแสจากประชาชน แล้วเจ้าหน้าที่เข้าตรวจค้นพร้อมกัน ควบคุมตัวทุกคนที่อยู่ในวง ยึดอุปกรณ์และเงินเป็นของกลาง แล้วนำตัวส่งพนักงานสอบสวนในพื้นที่ ส่วนในทางกฎหมาย มีหลายมาตราที่ส่งผลต่อผู้เล่นและผู้จัดแตกต่างกัน
เงินในวงถูกริบ มาตรา 10 กำหนดว่าทรัพย์สินที่พนันกันซึ่งจับได้ในวงการเล่นที่ผิดกฎหมาย ให้ริบเสียทั้งสิ้น เว้นแต่ทรัพย์สินที่ไม่ได้เอาออกพนัน และเครื่องมือที่ใช้เล่น ศาลมีอำนาจริบได้ แปลว่าเงินที่วางอยู่บนโต๊ะหรือชิปที่ใช้แทนเงิน ไม่ว่าจะเป็นของผู้เล่นหรือเจ้ามือ มีโอกาสสูงที่จะไม่ได้คืน
คนที่เคยโดนแล้วโดนซ้ำ โทษหนักขึ้น มาตรา 14 ทวิ กำหนดว่าผู้ที่ต้องโทษตามพระราชบัญญัตินี้ เมื่อพ้นโทษแล้วยังไม่ครบ 3 ปีกลับมากระทำผิดอีก ถ้าโทษของความผิดครั้งหลังเป็นจำคุกและปรับ ให้วางโทษทวีคูณ ถ้าเป็นจำคุกหรือปรับ ให้วางโทษทั้งจำทั้งปรับ ผู้จัดบ่อนที่ถูกจับซ้ำจึงเสี่ยงกว่ามาก เรื่องอายุความอ่านต่อที่ อายุความคดีการพนัน
แจ้งเบาะแสบ่อนการพนันได้ ที่ไหน และวิธีแจ้งบ่อนการพนันให้ปลอดภัย
คำถามว่า แจ้งเบาะแสบ่อนการพนันได้ ที่ไหน ทีมงานรวบรวมเฉพาะช่องทางที่มีแหล่งอ้างอิงยืนยัน ดังนี้
- สายด่วน 191 และสายด่วน 1599 ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ InfoQuest รายงานเมื่อ 13 มิถุนายน 2567 ว่า สตช. ตั้งศูนย์ป้องกันและปราบปรามการพนันช่วงฟุตบอลยูโร 2024 และให้ประชาชนแจ้งเบาะแสผ่านสายด่วน 191 หรือ 1599 ได้ตลอด 24 ชั่วโมง ถ้าเป็นเหตุที่กำลังเกิดขึ้น 191 เป็นช่องทางที่เหมาะที่สุด
- ศูนย์ดำรงธรรม สายด่วน 1567 ของกระทรวงมหาดไทย ซึ่ง Thaipost รายงานในเดือนกรกฎาคม 2569 ว่าเป็นอีกช่องทางรับแจ้งเบาะแสการกระทำผิด ยื่นได้ทั้งที่ศูนย์ระดับจังหวัด อำเภอ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือผ่านเว็บไซต์ damrongdham.moi.go.th
- กรมการปกครอง ซึ่งมีชุดปฏิบัติการพิเศษที่ลงพื้นที่ทลายบ่อนเองตามข่าวที่เรายกมา เหมาะกับกรณีที่ผู้แจ้งรู้สึกว่าการแจ้งในพื้นที่ไม่คืบหน้า
- สำนักงาน ปปง. สำหรับเบาะแสที่เกี่ยวกับเส้นทางเงินและทรัพย์สินของเครือข่ายพนัน
มาตรา 15 ของ พ.ร.บ.การพนัน 2478 ยังมีบทบัญญัติเรื่องสินบนนำจับ คือในกรณีที่มีผู้นำจับ ให้พนักงานอัยการร้องขอให้ศาลสั่งให้ผู้กระทำผิดจ่ายสินบนแก่ผู้นำจับกึ่งหนึ่งของค่าปรับ
ก่อนแจ้งบ่อนการพนัน ควรเตรียมข้อมูลที่จับต้องได้ แต่ไม่ต้องลงไปสืบด้วยตัวเอง ทีมงานแนะนำวิธีจดโน้ตง่าย ๆ คือ จดวันเวลาและที่อยู่ของสถานที่ จุดเข้าออกที่สังเกตได้จากภายนอก ช่วงเวลาที่มีคนเข้าออกถี่ จำนวนคนหรือรถโดยประมาณ และสิ่งที่สังเกตได้ว่าเป็นการเล่นอะไร เก็บไว้เป็นข้อความหรือภาพที่ถ่ายจากจุดที่ปลอดภัยเท่านั้น อย่าเข้าไปในบ่อนเพื่อหาหลักฐาน เพราะมาตรา 6 สันนิษฐานว่าคนที่อยู่ในวงเล่นด้วย
ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร และ ร่าง พ.ร.บ.การพนันฉบับใหม่ ไปถึงไหนแล้ว
มีสองร่างกฎหมายที่คนมักสับสนกัน ร่างแรกคือร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex Bill) ซึ่งเกี่ยวกับคาสิโนในโครงการขนาดใหญ่ ไทม์ไลน์ตามแหล่งที่เราอ้างคือ ครม. อนุมัติร่างเมื่อ 13 มกราคม 2568 อนุมัติอีกฉบับเมื่อ 27 มีนาคม 2568 มีการชุมนุมคัดค้านหน้ารัฐสภาเมื่อ 9 เมษายน 2568 ซึ่ง Wikipedia อ้าง Bangkok Post ว่ามีผู้ชุมนุมราว 1,200 คน จากนั้นในวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ศาลรัฐธรรมนูญสั่งให้นายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร หยุดปฏิบัติหน้าที่ The Pattaya News รายงานว่า ครม. ประกาศถอนร่างเมื่อ 8 กรกฎาคม 2568 และ Wikipedia ระบุว่าสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบการถอนเมื่อ 9 กรกฎาคม 2568 จนถึง 9 พฤศจิกายน 2569 เรายังไม่พบรายงานในแหล่งที่อ้างถึงว่ามีการเสนอร่างใหม่
ร่างที่สองคือร่างพระราชบัญญัติการพนัน (ฉบับที่ ..) ที่สำนักการสอบสวนและนิติการ กรมการปกครอง ยกร่างเพื่อแก้ไข พ.ร.บ.การพนัน 2478 ไม่ใช่ร่างคาสิโน The Standard รายงานเมื่อ 20 กุมภาพันธ์ 2568 ว่าร่างนี้เปิดรับฟังความคิดเห็นระหว่าง 30 มกราคม ถึง 14 กุมภาพันธ์ 2568 คาดว่าจะเสนอ ครม. วันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 และมีแนวทางเพิ่มโทษผู้จัดให้มีการเล่น เจ้าของบ่อน เจ้าของสถานที่ที่มีส่วนรู้เห็น ผู้สนับสนุน และผู้เล่น รวมทั้งให้ครอบคลุมการพนันออนไลน์ โดยรายงานดังกล่าวไม่ได้ระบุอัตราโทษเป็นตัวเลข ร่างนี้ยังไม่ใช่กฎหมายที่ใช้บังคับ ณ วันที่เราตรวจสอบ ข้อถกเถียงเรื่องคาสิโนติดตามต่อได้ที่ คาสิโนถูกกฎหมายในไทย
พลาดเข้าไปในบ่อนแล้ว ควรทำอย่างไร
ถ้าพลาดเข้าไปอยู่ในบ่อนและถูกเจ้าหน้าที่ควบคุมตัว แนวทางทั่วไปที่ควรรู้คือ หนึ่ง ให้ความร่วมมือและไม่ขัดขวางการจับกุม เพราะอาจกลายเป็นความผิดอีกฐานหนึ่ง สอง ขอทราบข้อกล่าวหาให้ชัด ซึ่งในคดีบ่อนมักเป็นมาตรา 4 ประกอบมาตรา 12 ของ พ.ร.บ.การพนัน 2478 สาม ใช้สิทธิปรึกษาทนายความก่อนให้การ และอ่านบันทึกให้ครบก่อนลงชื่อ สี่ แจ้งครอบครัวให้เตรียมเรื่องการประกันตัว ซึ่งวงเงินขึ้นกับดุลพินิจของพนักงานสอบสวนและศาลเป็นรายคดี ห้า ถ้าไม่ได้เล่นจริง ให้รวบรวมหลักฐานที่ช่วยแก้ข้อสันนิษฐานตามมาตรา 6 เช่น เหตุผลที่อยู่ในสถานที่ และพยานที่ยืนยันได้
อีกเรื่องที่ควรเข้าใจคือ เงินที่ถูกยึดในวงพนันมีโอกาสถูกริบตามมาตรา 10 จึงไม่ควรคาดหวังว่าจะได้คืน และถ้ารู้ตัวว่าเริ่มกลับไปเล่นบ่อย ๆ หรือเสียเงินเกินกำลัง การขอความช่วยเหลือเร็วช่วยได้มากกว่ารอให้ถึงขั้นมีคดี อ่านแนวทางได้ที่ เลิกพนัน เริ่มยังไง และ การเล่นอย่างรับผิดชอบ
คำถามที่พบบ่อย
บ่อนการพนัน คือ อะไรในทางกฎหมาย
คือสถานที่หรือวงที่มีคนจัดให้เล่นพนันเอาเงินหรือทรัพย์สิน โดยการเล่นนั้นอยู่ในบัญชี ก. ที่ห้ามเด็ดขาด หรือต้องมีใบอนุญาตแต่ไม่ได้ขอ ตัวบท พ.ร.บ.การพนัน 2478 ไม่ได้ใช้คำว่าบ่อน แต่เอาผิดผู้จัด ผู้ชักชวน และผู้เข้าเล่นตามมาตรา 4 ประกอบมาตรา 12
บ่อนพนันถูกกฎหมาย ในไทยมีไหม
ไม่มีในรูปแบบคาสิโน การเล่นที่ทำได้คือการเล่นในบัญชี ข. ที่มีใบอนุญาตหรือกฎกระทรวงอนุญาต เช่น สลากกินแบ่ง แข่งม้า ชนไก่ กัดปลา และชกมวย ส่วนร่างสถานบันเทิงครบวงจรที่มีคาสิโนถูกถอนไปในเดือนกรกฎาคม 2568 และเรายังไม่พบรายงานการเสนอใหม่จนถึง 9 พฤศจิกายน 2569
เจ้ามือบ่อน กับ ผู้เข้าเล่น โทษต่างกันแค่ไหน
ถ้าเป็นการเล่นบัญชี ก. หมายเลข 1-16 มาตรา 12(1) กำหนดให้ผู้จัดจำคุก 3 เดือนถึง 3 ปี และปรับ 500-5,000 บาท ส่วนลูกค้าจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่เกิน 5,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ สำหรับการเล่นอื่นตามมาตรา 12(2) โทษสูงสุดคือจำคุก 2 ปี หรือปรับ 2,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
บ่อนไฮโล กับ บ่อนไพ่ป๊อก โทษเท่ากันไหม
ถ้าอ่านตามตัวบท ไม่เท่ากัน ป๊อกและแปดเก้าอยู่ในบัญชี ก. หมายเลข 11 และ 5 ซึ่งอยู่ในช่วง 1-16 จึงเข้ามาตรา 12(1) ส่วนไฮโลว์อยู่บัญชี ก. หมายเลข 23 อัตราโทษจึงตกที่มาตรา 12(2) แต่การปรับบทในคดีจริงเป็นดุลพินิจของอัยการและศาล
จับบ่อนการพนันล่าสุด ในปี 2569 มีกรณีอะไรบ้าง
กรณีที่เราเปิดอ่านข่าวต้นทางเอง ได้แก่ บ่อนไพ่ป๊อกแปด-เก้า ต.บางเสร่ อ.สัตหีบ จ.ชลบุรี 12 ตุลาคม 2569 จับ 14 ราย (ไทยรัฐ) และปฏิบัติการสิงห์ปราบปรปักษ์ของชุดปฏิบัติการพิเศษกรมการปกครอง ที่บ่อนไฮโลย่านเสรีไทย-หทัยราษฎร์ 25 เมษายน 2569 ควบคุมตัวกว่า 100 ราย ของกลางกว่า 300,000 บาท (แนวหน้า)
แจ้งเบาะแสบ่อนการพนันได้ ที่ไหน บ้าง
ช่องทางที่มีแหล่งยืนยันคือ สายด่วน 191 และ 1599 ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ซึ่งเคยประกาศให้แจ้งเบาะแสการพนันได้ตลอด 24 ชั่วโมง และศูนย์ดำรงธรรม สายด่วน 1567 ของกระทรวงมหาดไทย ส่วนเบาะแสเรื่องเส้นทางเงินแจ้ง ปปง. ได้ ไม่ควรเข้าไปในบ่อนเพื่อหาหลักฐานเอง
นั่งอยู่ในบ่อนแต่ไม่ได้ลงเงิน ถือว่าผิดไหม
เสี่ยง มาตรา 6 ของ พ.ร.บ.การพนัน 2478 ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ที่อยู่ในวงการเล่นที่ผิดกฎหมายเล่นด้วย ยกเว้นผู้ที่แค่ดูในงานรื่นเริงสาธารณะ งานนักขัตฤกษ์ หรือที่สาธารณสถาน ภาระพิสูจน์ว่าไม่ได้เล่นจึงตกอยู่กับผู้ถูกจับ
เงินที่ถูกยึดในบ่อน จะได้คืนไหม
โอกาสน้อย มาตรา 10 กำหนดให้ทรัพย์สินที่พนันกันซึ่งจับได้ในวงการเล่นที่ผิดกฎหมายถูกริบทั้งสิ้น เว้นแต่ทรัพย์สินที่ไม่ได้เอาออกพนัน ส่วนเครื่องมือที่ใช้เล่น ศาลมีอำนาจริบได้
ถูกจับในบ่อนแล้ว ต้องติดคุกเลยไหม
ไม่จำเป็นเสมอไป ขึ้นกับชนิดการเล่น บทบาท และฐานความผิดอื่นที่พ่วงมา ตัวอย่างคดีบ่อนแจ้งวัฒนะ 30 ธันวาคม 2563 ศาลแขวงดอนเมืองลงโทษจำเลยส่วนใหญ่จำคุก 30 วันแต่รอลงอาญา และปรับคนละ 12,000 หรือ 15,000 บาท แต่ถ้ากระทำผิดซ้ำภายใน 3 ปีหลังพ้นโทษ มาตรา 14 ทวิ ให้เพิ่มโทษ